当一线领导是重用的，拥有广泛而集中的权力，影响力比较大，而区委书记受区域及功能限制，权力相对单一。
当一线领导是重用吗1
我们国家规定，地级市才有资格设区，县级市是不可以设区的。而地级市的区与市所辖的县是平级单位，一把手都是正处级。
但是区与县还是有区别的。县域比较大，经济具有独立性，区的定位是城市的功能型政区。县委书记主政一方，人口众多，地域面积也较大，拥有广泛而集中的权力，影响力比较大，而区委书记受区域及功能限制，权力相对单一。
比如我们国家的省委书记与国家的各部委的部长（少数直辖市除外)，虽然也是平级的，但省委书记是地方大员，统辖区内，各级政府机构齐备，俨然一个“独立王国”。而部委的部长们代表国家行使职能权力，在工作与业务上有管理与指导权。
我们可以发现，很多国家领导人都有地方历练经历，这就能很好地说明问题。很多时候部委的部长想要仕途再进一步，一般都要到地方任职，经过地方锻炼后方有全面的理国治政经验。
县级一把手调任区一把手属于平级调动，不能算重用。之所以会出现这样的情况，这是干部交流的需要。组织部门考察和培养干部就需要让其多岗位历练，从而具有全面的领导能力。但这里也有些特殊情况。
比如，有些重要的县（或县级市）的一把手是参加市委常委的.，或由市级的人大、政协副主席、市委的副书记、市政府的副市长兼任的，这样的话，这个县的一把手就是副厅级，比正处级的区一把手要高一级。
第一，改变干部管理权限的交流使用。比如从市直机关主要领导岗位调任县区党委书记或县区长，市直单位主要领导的干部管理权限在市委组织部，而县区党委书记和县区长的干部管理权限现在多数已收归省委组织部
日常管理、考察由市委组织部负责，调配交流报省委组织部审批。因此从市直主要领导岗位交流到县区主要领导岗位按规定都要进行任职前公示，这是比较典型的“进一步使用”。
类似的从省直或其他部门正处级领导调任县区主要领导都属于进一步使用范畴，也都需要进行社会公示。
第二，不改变隶属关系的平级转岗。主要是指获任更重要的党委职务，比如由普通副县长转任常委副县长，由县委常委转岗县委副书记，由普通副局长、党组成员转党组副书记、副局长，都属于进一步使用范畴，按规定需要进行组织考察、民主测评并公示。
第三，自上而下的跨区域平级调任。主要指从上级部门副职调任下级地方党委班子成员，比如由市直机关普通副职调任县区党委常委或副书记，其干部管理权限不变，但岗位、职权更重要了，按规定需进行考察公示，也是进一步使用。
第四，常识中所说的平行转岗即重用。这里又区分几种类型：一是从边缘岗位到一线岗位，比如从人大政协副职转党委、政府副职；二是从边缘部门到核心部门，比如从社科联这样的群团组织到发改委、财政局任职；三是从职级转实职，比如从四级调研员到副处实职；四是从小地方到大地方，从落后地区到发达地区，都属于进一步使用。
当一线领导是重用吗2
1）公务员系统中的领导职务由低到高分别是乡科级副职、乡科级正职、县处级副职、县处级正职、厅局级副职、厅局级正职……
对应的行政级别就是我们通常所讲的副科级、正科级、副县级（副处级）、正县级（正处级）、副厅级（副局级）、正厅级（正局级）……
在县区这个层级，正科级局长一般就是县（区）直部门“一把手”，在当地有一定的影响力，也是许多基层公务员奋斗的终极目标。
乡镇“一把手”的行政级别是正科级（少数特殊情况除外），与正科级局长平级，所以从行政级别上看，正科级局长任乡镇“一把手”，是平级调动，不存在提拔的说法，但有可能属于“重用”。
我们经常能看到某某局长调任乡镇“一把手”后，身边的许多人都对他（她）表示祝贺，组织上也会找他谈话希望他（她）不辜负组织的'厚望，这说明他（她）得到了组织的重用。
当然，也有一些县区，乡镇“一把手”调任县直局机关任局长，被人们认为是“重用”。这说明“正科级局长任乡镇一把手是否属于重用”这个问题没有一个确定的答案，我们要具体情况具体分析。
2）体制内单位的领导职务，是“一个萝卜一个坑”，缺一个补一个，机会很少，竞争很激烈。特别是在基层机关，走到正科级局长这个位置，相当不容易。正科级局长任正科级乡镇“一把手”，不算提拔，但算不算重用，关键看3点。
第一点：成长经历
公务员系统的流动性比较强，经常是在这个部门干几年，然后就调到另一个部门；或者是在一个岗位上工作一段时间之后，就转到另一个工作岗位上。
在不同的岗位和不同的部门锻炼，可以提升公务员的综合能力，有利于个人的成长，同时也是在为各级机关培养后备力量。
一般来讲，公务员的晋升需要有一定的基层服务经验。举个简单的例子，某位四十岁左右的正科级局长，成长经历都在区直机关，缺乏基层工作经验，如果上级找他谈话，准备将其调往乡镇任“一把手”，就是一个很好地充实基层工作经验的机会，这种安排很大程度上属于重用。
第二点：组织意图
组织意图是一个很玄乎的东西，我们很难去猜测，不过在体制内工作很长时间的、具有领导职务的公务员，是有那么一点“心灵感应”的，他们能在组织安排工作时体会到自己是被“重用了”，还是被“边缘化了”。
如果组织上有意重点培养，将正科级局长调到乡镇任“一把手”，那就肯定属于重用，反之就不好说了。
第三点：工作单位的重要性
一般情况下，县（区）直局机关有二三十个，每个局的重要性不一样。比如财政局、发改局等单位就非常重要，这些单位的“一把手”地位相对较高
他们只要年龄不超标，很容易直接晋升到副县级领导岗位上。所以他们去乡镇担任“一把手”不太好判定属不属于“重用”，但如果是那些重要性不太强的局机关，情况就不一样了。
3）如今基层岗位越来越重要，从基层成长起来的干部越来越受重视，机关干部要想往上走，也必须要去基层单位锻炼一段时间。
事实上，了解组织流程的人都知道，机关干部到乡镇担任“一把手”，不管行政级别有没有改变，都要经过公示这个流程。既然要公示，就可以理解为“重用”。
由于大家把“重用”当成是提拔的一个重要信号，因此不少人认为，正科级局长调到乡镇担任“一把手”，过几年就能晋升为副县级干部。这种可能性当然存在，然而不是绝对这样。
干部从局机关到乡镇，是要干出一番成绩的，如果没有一定的政绩，工作平平，可能几年之后又会回到局机关，行政级别不会得到提升。
话讲回来，公务员是组织的一分子，对于组织上的工作调整，肯定是要服从的。
